近年来，云南省红河哈尼族彝族自治州开远市小龙潭镇转思路、换做法，不断探索如何做好“碳文章”，在发展循环经济上利用“加减乘除”四法，通过推动供给侧结构性改革，盘活煤电资源优势，推动传统产业绿色转型，助力循环经济发展。
产业园 詹大发 张杨亦然 摄
在小龙潭镇热电汽循环利用产业园“豆香苑”车间里，记者看到工人正在装豆浆、整理豆腐皮。“豆香苑”负责人程兰兰介绍说，“豆香苑”是一家厂龄近10年的豆制品加工企业，在没有入驻园区前，老厂环境差、设备差，日产豆制品3吨左右。现在入驻园区后，良好的环境、安全的生产车间，让“豆香苑”有近90名员工，日产豆制品近8吨。
工人正在整理豆腐皮 詹大发 张杨亦然 摄
据了解，小龙潭镇热电汽循环利用产业园没有建设好之前，像“豆香苑”这样的豆制品加工生产企业有很多家。大多数企业多以家庭作坊为主，卫生条件差、存在食品安全风险、污水排放达不到环保标准、生产用煤存在私挖滥采现象……一系列的问题让小龙潭豆制品行业受限，始终停留在作坊式、分散化的发展阶段。
为了让小龙潭的煤矿资源重新“活”起来，在市委、市政府的领导下，该镇立足创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，统筹做好“加减乘除”四法，切实提高工业供给端的质量和效能，盘活煤电资源优势，推动传统产业绿色转型，促进工业经济转型升级。
“加”就是着力优化“煤电独大”的产业结构，努力将小龙潭镇打造成为特色工业小镇，努力把热电汽循环利用产业园小龙潭片区建成示范工业园区和品牌示范园区，狠抓豆制品行业“提质增效、转型升级”，打造经济新兴增长极，通过不断增加非煤产业占工业总产值比重逐步实现从“黑色”到“绿色”的转变。
“减”则是通过标准化厂房的建设及全力支持豆制品生产企业“出村入园”，推动产业向园区聚集发展，提高资源要素配置效率，降低企业固投成本。通过热电联产项目，实现集中供汽、供电，通过提高供给的精准性和有效性，减少过剩产能、降低企业用汽、用电成本，减轻实体经济负担。
“乘”在“保存量、稳增长”的前提下，以“不破法规破常规”的工作原则，将热电汽联产项目纳入一张图计划，通过延长产业链发展链条，加强资源综合高效利用和促进企业优势互补，实现开远市工业分散燃煤向集中供热过渡，使火电企业转型为供热供汽为主的热电联产企业，以激活“煤、电”两大传统产业，发挥创新引领发展倍增效应。
“除”就是破除体制机制障碍和传统思维方式以及部门壁垒。通过抽调政府相关职能部门工作人员组建工作团，进驻一线现场办公，保证了园区建设工作及时、有效、顺利的开展。小龙潭供给侧结构性改革在政府与市场“两只手”协调配合中，突出市场在资源配置中的决定性作用，不断提升经济发展质量和效益。
“加减乘除”四法有效地破解了小龙潭煤矿资源不好用、用不好的窘境，真正把煤矿资源用得好、用得巧。
开远市龙恒投资有限责任公司总经理李桂彪介绍，园区聚集以热电汽为主要生产要素的41家企业，由国电开远发电有限公司统一供汽、供电、供水，既激活了传统的煤、电产业，又降低企业成本、提高竞争力，保证企业平稳运行、快速发展、稳定财政税源，达到“保存量、稳增量”的目标。
“加减乘除”四法有效地运用，让小龙潭镇创造了“龙潭速度”，热电汽循环利用产业园也“蒸”热了开远经济。截至目前，园区已建设41个标准化产房，建成10。8万余平方米的标准化车间。2018年，园区实现生产总值10。8亿元，豆腐皮产量9。6万吨，为开远市转型升级作出了积极贡献。
云南网 记者 夏方海 通讯员 詹大发 张杨亦然
